সরকারি ক্রয় কার্যক্রমের শুরু থেকেই নাগরিকদেরকে সম্পৃক্ত করা প্রয়োজন। কোন কাজ বাস্তবায়নের পূর্বে স্হানীয় নাগরিকদের সে সম্পর্কে সচেতন করে তুলতে পারলে কাজের মান ভাল হবে। ২৬ আগস্ট ২০২১ তারিখে জুম ভিডিও কনফারেন্সিং প্লাটফর্মের মাধ্যমে ময়মনসিংহ বিভাগের তিনটি উপজেলায় সরকারি ক্রয় কার্যক্রমে নাগরিক সম্পৃক্ততা বিষয়ক এক কর্মশালায় এসব কথা বলা হয়।

কর্মশালায় ভার্চুয়ালী যুক্ত হয়ে পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের অধীন আইএমইডির সেন্ট্রাল প্রকিউরমেন্ট টেকনিক্যাল ইউনিট (সিপিটিইউ)-এর মহাপরিচালক জনাব মোঃ শোহেলের রহমান চৌধুরী বলেন, “সিপিটিইউ সরকারি ক্রয়ের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করতে চায়। সে লক্ষ্যে কাজ চলছে। আমরা ই-জিপিতে বিশেষ গুরুত্ব দিচ্ছি। আজ আপনাদের কথা শুনব। আপনারা যত বেশি আলোচনা করবেন, আমরা তত বেশি শিখতে পারবো এবং ই-জিপি আরও উন্নত করতে পারবো”। কর্মশালায় সভাপতির বক্তব্যে তিনি এ কথা বলেন।  কর্মশালায় মহাপরিচালক       ই-জিপি সম্পর্কে তথ্য শেয়ার করে বলেন বর্তমানে দেশে সরকারি ক্রয়ে ব্যয়ের ৬৫% ই-জিপির মাধ্যমে হচ্ছে। ২০১১ থেকে ই-জিপিতে আহ্বানকৃত দরপত্রের সংখ্যা ইতোমধ্যে পাঁচ (০৫) লাখ ছাড়িয়ে গেছে। প্রায় ৯০ হাজার দরদাতা ই-জিপিতে নিবন্ধিত হয়েছে। ১৩৬২টি সরকারি ক্রয়কারী সংস্হা ই-জিপিতে নিবন্ধিত হয়েছে।

ই-জিপিতে নিবন্ধন ও নবায়ন ফি এবং দরপত্র দলিল ফি বাবদ শুরু থেকে জুলাই ২০২১ পর্যন্ত ১৪০৫ কোটি টাকা আয় সরকারি কোষাগারে জমা দেওয়া হয়েছে। ৪৯টি ব্যাংকের ৫৯৯৮টি শাখা দরদাতাদের ই-জিপি পেমেন্ট সেবা দিচ্ছে। ২০০৩ থেকে এ পর্যন্ত ৩৭ হাজার জনকে পিপিআর ও সরকারি ক্রয় কার্যক্রম বিষয়ে  বিভিন্ন মেয়াদে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়েছে। এসব প্রশিক্ষণে  সরকারি কর্মকর্তাদের পাশাপাশি দরদাতা ও সাংবাদিকগণও অন্তর্ভুক্ত। ২০১১ থেকে এ পর্যন্ত ই-জিপিতে ১৯ হাজার ৫০০ জনকে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়েছে। এসব প্রশিক্ষণে  সরকারি কর্মকর্তা, ব্যাংক কর্মকর্তা ও দরদাতাগণ অন্তর্ভুক্ত।

সিপিটিইউ সরকারি ক্রয় কাজে নাগরিক সম্পৃক্ততা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে এমন একটি কৌশল ব্যবহার করতে চায় যা বাংলাদেশের পরিবেশের সঙ্গে মানানসই, টেকসই এবং বাস্তবায়নের ব্যয় যৎসামান্য। এই চিন্তা থেকেই উপজেলাগুলোতে কাজের সাইটের আশেপাশের লোকজনদের নিয়ে একটি নাগরিক পর্যবেক্ষণ দল তৈরি করা হয়েছে। তাদের দায়িত্ব হচ্ছে ওই কাজের অগ্রগতি ও মান পর্যবেক্ষণ করা এবং কোনো অনিয়ম দেখলে স্থানীয় দায়িত্ত্বপ্রাপ্ত সরকারি উপজেলা প্রকৌশলীকে জানানো। এই দলটি “নাগরিক পর্যবেক্ষক দল” নামে পরিচিত।  

“Digitizing Implementation Monitoring and Public Procurement Project (DIMAPPP)” সিপিটিইউ এর আওতায় ২০২০ থেকে দেশের ৪৮টি উপজেলায় পর্যায়ক্রমে সরকারি ক্রয় কার্যের বাস্তবায়নে স্থানীয় নাগরিকদের সম্পৃক্ততার বিষয়ে কাজ করছে। ব্র্যাক বিশ্ববিদ্যালয়ের ব্র্যাক ইন্সটিটিউট অফ্ গভর্ন্যান্স এন্ড ডেভেলপমেন্ট (বিআইজিডি) এ কাজের জন্য সিপিটিইউ’র পরামর্শক হিসাবে দায়িত্ব পালন করছে।

DIMAPPP এর আওতায় প্রথম ২০২০ এ ১৬টি এবং ২০২১ এ আরও ৩২টি উপজেলাসহ মোট ৪৮টি উপজেলায় নাগরিকদের মাধ্যমে চুক্তি বাস্তবায়ন পরিবীক্ষণ চালু করা হয়েছে। ব্র্যাক এর কমিউনিটি এম্পাওয়ারমেন্ট প্রোগ্রাম (সিইপি) এই কাজে মাঠ পর্যায়ে বিআইজিডিকে সহযোগিতা করছে।

কর্মশালায় অংশগ্রহণকারীরা মাঠ পর্যায়ে তাদের অর্জিত অভিজ্ঞতা বিনিময় করেন। সংশ্লিষ্ট স্টেকহোল্ডারগণের মতামতও নেওয়া হয়।

সিপিটিইউ’র পরিচালক মোঃ আজিজ তাহের খান তাঁর বক্তব্যে সকলকে শুভেচ্ছা জানিয়ে বলেন, “কোভিডের কারণে কিছু সমস্যার মুখোমুখী হলেও আমরা ভার্চুয়ালি ক্রয় কার্যক্রম পরিচালনা করেছি”

বিশেষ অতিথির বক্তব্যে ময়মনসিংহের জেলা প্রশাসক মোহাম্মদ এনামুল হক বলেন, “ “সরকারি ক্রয়ে নাগরিকদের শুরু থেকেই জড়িত করতে হবে। শুধু তাই নয়, প্রকল্পের বাইরে সকল উন্নয়নমূলক প্রকল্পে ক্রয় সংক্রান্ত তথ্য সংবলিত সাইনবোর্ড স্থাপন করা উচিৎ।” ক্রয়ের প্রাক্কলন বাংলায় হওয়া দরকার। প্রকল্প সর্ম্পকে সম্যক ধারনা না থাকায় বিভ্রান্তি সৃষ্টি হয়। তাই বাস্তবায়নের পূর্বে স্থানীয় পর্যায়ে অবহিতকরণ ইতিবাচক হতে পারে”।

“সরকারি ক্রয় প্রক্রিয়ায় নাগরিক সম্পৃক্ততা ও কর্মশালার পরিপ্রেক্ষিত” শীর্ষক একটি পাওয়ার পয়েন্ট উপস্থাপনা করেন বিআইজিডির কর্মসূচি ব্যবস্থাপক সৈয়দা সেলিনা আজিজ।

কর্মশালায় ভার্চুয়ালী যুক্ত ছিলেন সিপিটিইউ’র উপপরিচালক জনাব মোঃ নাছিমুর রহমান শরীফ এবং প্রিন্সিপাল প্রোজেক্ট ম্যানেজমেন্ট কনসালটেন্ট জনাব মোস্তা গাউসুল হক এবং অতিরিক্ত জেলা প্রশাসক (সার্বিক) জনাব জাহাঙ্গীর আলম। এছাড়া অনুষ্ঠানে স্থানীয় পর্যায়ে সরকারি ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠানের প্রতিনিধি, স্থানীয় দরদাতা ও জিটিএফ প্রতিনিধি, স্থানীয় সরকার প্রতিনিধি, নাগরিক সমাজের প্রতিনিধি এবং নাগরিক পর্যবেক্ষক দলের সদস্যরা উপস্থিত ছিলেন।

কর্মশালা উপস্থাপনা করেন সিপিটিইউ’র সিনিয়র কমিউনিকেশন কনসালটেন্ট জনাব মোঃ সফিউল আলম।